Oberflächenpflege im Denkmal planen (Dresden, Leipzig): SächsDSchG, Bescheinigung, Steuerabzug nach § 7i, § 11b EStG

Das Wichtigste auf einen Blick

Wer entscheidet, was im Denkmal erlaubt ist

Ob ein Haus als Baudenkmal gilt, richtet sich nach Landesrecht. Für Dresden und Leipzig ist das Sächsische Denkmalschutzgesetz (SächsDSchG) maßgeblich. Kulturdenkmale sind danach Sachen, deren Erhaltung aus geschichtlichen, künstlerischen oder städtebaulichen Gründen im öffentlichen Interesse liegt.

Wer Substanz oder Erscheinungsbild eines Kulturdenkmals verändern will, braucht eine denkmalschutzrechtliche Genehmigung. Sie wird bei der unteren Denkmalschutzbehörde beantragt. Das ist der Landkreis oder die kreisfreie Stadt, in Dresden und Leipzig also die jeweilige Stadtverwaltung. Fragen Sie früh und schriftlich, und bewahren Sie die Antwort als Nachweis auf.

Über der Stadt stehen weitere Stellen. Die Landesdirektion Sachsen ist obere Denkmalschutzbehörde, das Landesamt für Denkmalpflege Sachsen ist Fachbehörde. Die untere Behörde entscheidet im Einvernehmen mit dem Landesamt. In Sachsen gilt außerdem das nachrichtliche Listensystem: Der gesetzliche Schutz besteht, sobald der Denkmalwert erkannt ist, auch ohne Eintrag in die Denkmalliste.

Oberflächenpflege planen: Bestand klären, dann Material wählen

Planen heißt im Denkmal zuerst: Bestand erfassen. Welche Putze, Dielen, Fliesen oder Anstriche stammen aus der Bauzeit, und welche wurden später ergänzt? Fotos, Maße und eine kurze Schadenskartierung machen jedes Gespräch mit der Behörde konkreter.

Erst danach folgt die Materialwahl. Als Maßstab gilt der Bestand: Ein Ersatz soll Technik, Optik und Verhalten der vorhandenen Fläche aufnehmen. Typische Kandidaten im Altbau sind Kalkputz, Lehmputz, Leinölfarbe, geölte oder gewachste Dielen und Zementfliesen. Ob sie passen, entscheidet die Behörde. So vermeiden Sie Rückbau auf eigene Kosten.

Für die Pflege im Alltag helfen die Grundlagen zur Holz, Stein und Textil. Historisches Parkett braucht eigene Regeln, die in der Anleitung zum Parkett pflegen stehen. Die Behörde entscheidet, was am Objekt zulässig ist.

Wände und Böden im Denkmal einordnen

Bei Wänden zählt, was unter der Oberfläche liegt. Wie sich Putz, Fliesen und Paneele im Bad oder in der Küche verhalten, hängt vom Untergrund ab. Wer die Wahl zwischen Putz oder Tapete hat, prüft auch den späteren Rückbau.

Bei Böden gilt: Reparatur vor Ersatz ist in der Praxis der sicherste Weg, weil die Bauzeit sichtbar bleibt. Wie Sie Bodenbeläge vergleichen, erklärt ein eigener Beitrag. Im Denkmal kommt die Abstimmung mit der Behörde als erste Hürde hinzu.

Der Steuerabzug nach § 7i EStG

Für Baumaßnahmen am Baudenkmal sind erhöhte Absetzungen möglich. Nach § 7i EStG kann der Steuerpflichtige im Jahr der Herstellung und in den folgenden sieben Jahren jeweils bis zu 9 Prozent und in den folgenden vier Jahren jeweils bis zu 7 Prozent der Herstellungskosten absetzen.

Die Kosten müssen nach Art und Umfang zur Erhaltung des Gebäudes als Baudenkmal oder zu seiner sinnvollen Nutzung erforderlich sein. Die Baumaßnahmen müssen in Abstimmung mit der zuständigen Stelle durchgeführt worden sein. Ohne diese Abstimmung entfällt der Abzug, auch wenn die Arbeit handwerklich einwandfrei ist.

Hinzu kommt der Nachweis, und der gehört zur Planung. Das Finanzamt verlangt eine nicht offensichtlich rechtswidrige Bescheinigung der nach Landesrecht zuständigen Stelle über die Voraussetzungen und die Erforderlichkeit der Aufwendungen. Zuschüsse aus öffentlichen Kassen mindern die abziehbaren Kosten, weil der Abzug nur für nicht gedeckte Kosten gilt.

Wer die Bescheinigung ausstellt

In Sachsen gehört die Erteilung von Bescheinigungen für Steuervergünstigungen zu den Aufgaben der Denkmalschutzbehörden und ist weisungsfrei. Erste Ansprechpartnerin für die Beratung zu steuerlichen Vergünstigungen ist die untere Denkmalschutzbehörde, in Dresden und Leipzig die Stadt. Fragen Sie dort nach dem Antragsweg und den benötigten Unterlagen.

Haben Denkmalbehörden Zuschüsse gewährt, muss die Bescheinigung auch deren Höhe nennen. Kommt ein Zuschuss erst nach der Ausstellung, wird die Bescheinigung entsprechend geändert. Melden Sie deshalb jeden Zuschussbescheid der Behörde, bevor Sie die Steuererklärung abgeben.

Beispielrechnung mit angenommenen Zahlen

Rechenbeispiel, frei angenommen: Herstellungskosten von 20.000 Euro, kein Zuschuss. Im ersten Jahr sind bis zu 9 Prozent absetzbar, also 1.800 Euro. Über acht Jahre mit je 9 Prozent und vier Jahre mit je 7 Prozent summieren sich die Sätze auf 72 plus 28, also 100 Prozent der Kosten.

Erhaltungsaufwand nach § 11b EStG verteilen

Nicht jede Pflegemaßnahme ist eine Herstellung. Für Erhaltungsaufwand sieht § 11b EStG vor, dass der Steuerpflichtige den nicht durch Zuschüsse gedeckten Aufwand für ein Baudenkmal auf zwei bis fünf Jahre gleichmäßig verteilen kann.

Auch hier müssen die Aufwendungen nach Art und Umfang erforderlich sein, und die Maßnahmen müssen in Abstimmung mit der zuständigen Stelle erfolgen. Die Regeln zur Bescheinigung aus § 7i Absatz 2 gelten entsprechend. Wer sich nur für Anstrich und Ausbesserung entscheidet, dokumentiert die Abstimmung deshalb genauso wie bei einer großen Sanierung.

Ablauf in fünf Schritten

Wer in einer Mietwohnung plant, findet in der Anleitung zur Oberflächenpflege in Berliner Mietwohnungen einen Vergleich, wie sich Pflege und Mietrecht verbinden lassen. Im Denkmal tritt zur Zustimmung des Vermieters die der Behörde hinzu.

Checkliste vor dem ersten Auftrag

Dokumentation, die später zählt

Legen Sie eine Mappe pro Objekt an. Sie enthält die Bestandsfotos, die Anfrage an die Behörde, die Antwort, die Angebote der Handwerker und alle Rechnungen. Ordnen Sie die Belege nach Raum und Datum, damit Sie jede Maßnahme dem Bestand zuordnen können.

Fügen Sie auch Zuschussbescheide hinzu, falls Sie welche erhalten. Sie verändern die Höhe der abziehbaren Kosten und gehören in die Bescheinigung. Wer die Mappe von Anfang an führt, beantwortet Rückfragen des Finanzamts in Minuten statt in Wochen und kann spätere Käufer sauber informieren.

Häufige Fragen

Brauche ich für neue Oberflächen im Denkmal eine Genehmigung?

Wer Substanz oder Erscheinungsbild eines Kulturdenkmals verändert, braucht in Sachsen eine denkmalschutzrechtliche Genehmigung der unteren Denkmalschutzbehörde. Ob eine Pflegemaßnahme darunter fällt, hängt vom Einzelfall ab. Fragen Sie vor Beginn schriftlich nach und halten Sie die Antwort fest.

Wie lange läuft der Steuerabzug nach § 7i EStG?

Er läuft über zwölf Jahre: acht Jahre mit bis zu 9 Prozent und vier Jahre mit bis zu 7 Prozent der Herstellungskosten. Voraussetzung sind Abstimmung und Bescheinigung der zuständigen Stelle.

Kann ich Pflegekosten ohne Herstellung absetzen?

Ja, Erhaltungsaufwand lässt sich nach § 11b EStG auf zwei bis fünf Jahre verteilen. Die Maßnahmen müssen erforderlich sein und mit der zuständigen Stelle abgestimmt werden. Die Regeln zur Bescheinigung gelten entsprechend.